DATOS GENERALES

- Fecha de elección: 20/7/1997

- Tasa de participación electoral: 99,59 por ciento

- Número de diputados elegidos: 450

- Composición de la Asamblea Nacional:

+ Obreros: 4,66%

+ Campesinos: 3,77%

+ Miembros partidistas: 85%

+ Nivel universitario y superior: 91,33%

+ Minorías étnicas: 17,33%

+ Mujeres: 26,2%

CARACTERÍSTICAS E IMPRONTA DE LA LEGISLATURA

La Asamblea Nacional de la X Legislatura se llevó a cabo en un periodo en que se impulsaban la industrialización y modernización del país. El Parlamento se responsabilizó de continuar institucionalizando la plataforma y estrategia del Partido, así como concretar los lineamientos y políticas propuestas por el VIII y IX Congreso Nacional de la fuerza política.
Cumpliendo con los requisitos de las nuevas tareas, el órgano legislativo aseguró el liderazgo del Partido, además de escuchar y atender las opiniones del pueblo, renovar gradualmente el contenido y modo de funcionamiento, reducir de forma paulatina la formalidad, y elevar constantemente la eficiencia operativa, lo que le valió la confianza de los ciudadanos.
Durante el mandato, la Asamblea Nacional de la X Legislatura adoptó 32 leyes y códigos y 39 ordenanzas. En especial, ratificó la Resolución sobre la enmienda y complementación de la Constitución de 1992, para institucionalizar los lineamientos del Partido, según el espíritu de la Resolución del IX Congreso Nacional de la fuerza política. También promulgó la Ley del Frente de la Patria de Vietnam, en pos de crear una base legal para el fortalecimiento de la gran unidad nacional.
Para satisfacer la demanda de desarrolloeconómico del país en el período de industrialización y modernización, la Asamblea Nacional y su Comité Permanente priorizaron la formulación y promulgación de las leyes y ordenanzas relativas a ese sector, enfocándose en temas vinculados con las empresas, lainversión, el crédito y la banca, a la par de continuar reformando las políticas tributarias, de lucha contra la corrupción y despilfarro, así como de integración regional e internacional, tales como: la Ley Empresarial, Ley de Aduanas, Ley del Banco Estatal de Vietnam, Ley de Instituciones de Crédito, Ley del Impuesto al Valor Agregado, Ley del Impuesto a la Renta Empresarial, Ley de Negocios de Seguro; la Enmienda de las leyes Impuesto sobre el Consumo Especial, de Promoción de Inversiones Nacionales y de Inversión Extranjera en Vietnam; así como la Ordenanza contra la Corrupción y Ordenanza sobre Prácticas de Ahorro y Combate contra el Despilfarro, etc.
Además de priorizar la adopción de leyes y ordenanzas para el desarrollo económico, también prestaron atención a la adopción de los documentos legales en el ámbito social. En ese sentido, emitieron o enmendaron y complementaron las leyes y ordenanzas necesarias para atender los asuntos sociales que provocan inquietud entre a comunidad. La Ley de Prevención y Lucha contra las Drogas constituye una base legal importante para combatir contra ese vicio social. La promulgación de las ordenanzas sobre las personas mayores y sobre los discapacitados muestra la preocupación del Partido y el Estado por aquellos que contribuyeron significativamente a la sociedad pero perdieron su capacidad laboral o las personas con discapacidad, creando condiciones para que ellos establezcan su vida y sigan aportando a la sociedad.
La Asamblea Nacional y su Comité Permanente emitieron documentos legales para regular de manera oportuna los sectores de la cultura, educación, ciencia, tecnología y medioambiente, como la Ley de Educación, Ley de Ciencia y Tecnología, Ley de Recursos Hídricos, Ley de Patrimonios Culturales, Ordenanza sobre la Calidad de Bienes, Ordenanza sobre Protección de los Intereses del Consumidor, Ordenanza sobre Publicidad, Resolución sobre la renovación del programa de educación general, y Resolución sobre la universalización de la educación secundaria, etc.
Con el fin de fortalecer el sistema legal socialista; promover la democracia; mantener la seguridad, la defensa y el orden social; y garantizar los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, la Asamblea Nacional y su Comité Permanente adoptaron una serie de leyes y ordenanzas importantes, como el Código Penal (modificado), la Ley de Matrimonio y Familia (modificada), Ley de Apelación y Denuncia, la de Enmienda y complementación de la Ley de Procedimiento Penal, Ley de Transporte Terrestre, Ley de Oficiales del Ejército Popular de Vietnam, la Ordenanza sobre Funcionarios Públicos y Ordenanza sobre Abogados, entre otras.
Las actividades de supervisión fueron dirigidas estrictamente por el Comité Permanente del Parlamento. Las delegaciones para esa labor de la Asamblea Nacional dedicaron la mayor parte de su tiempo a realizar estudios de campo en las localidades, establecimientos de producción y empresas para recopilar informaciones y analizar cuestiones urgentes, en aras de coordinar oportunamente con las agencias gubernamentales para discutir las soluciones, lo que elevó la eficiencia de la supervisión del órgano legislativo.
Durante el mandato, los órganos parlamentarios impulsaron las reformas y plantearon métodos adecuados como la supervisión especializada, con énfasis en la encuesta y el seguimiento de cerca de la respuesta a las propuestas sobre los temas de interés común en la vida socioeconómica, tales como: el cambio de la estructura económica; el statu quo y la orientación para la renovación del funcionamiento de las empresas estatales; las medidas contra la pérdida de ingresos y la gestión del presupuesto estatal; las actividades de los organismos judiciales (el arresto, detención, amnistía, investigación, enjuiciamiento, adjudicación y ejecución de sentencias; el manejo de casos civiles, económicos y laborales; así como la solución de las agencias pertinentes en algunos casos típicos); la reforma administrativa; la puesta en prueba de programas de educación general y planificación de red de universidades y colegios; el trabajo; la erradicación del hambre y la pobreza; y la inversión en zonas montañosas y pobladas por minorías étnicas.
Decisión de asuntos importantes del país
Junto con la promoción del trabajo legislativo y las actividades de supervisión, la Asamblea Nacional también prestó atención al análisis y adopción de decisiones importantes del país.
Aprobó la Resolución sobre el estándar de las obras nacionales importantes para someterla a la consideración y decisión de la Asamblea Nacional sobre su inversión; y sobre esa base, decidió implementar tres proyectos importantes, a saber: el de reforestación de cinco millones de hectáreas de selva, el de Gas-Electricidad-Fertilizantes y el de Refinería Petrolera de Dung Quat No.1. Se concentró en estudiar la inversión en el proyecto de Planta Hidroeléctrica de Son La, el más grande y complejo de su tipo en el país, con el fin de satisfacer la demanda acerca de infraestructuras al servicio de la industrialización y modernización en la nueva era.
Implementando la política exterior de independencia, autonomía, apertura, diversificación, multilateralización de las relaciones internacionales e integración proactiva en la región y el mundo, sobre la base del respeto a la independencia, soberanía e integridad territorial, sin interferir en los asuntos internos de los países y por el beneficio mutuo, la Asamblea Nacional aprobó las resoluciones sobre la ratificación del Acuerdo de Frontera Terrestre entre Vietnam y China, y del Acuerdo Comercial Bilateral con Estados Unidos.
Junto con las actividades de relaciones exteriores del Partido y el Estado, las del órgano legislativo se desplegaron de forma proactiva en muchos terrenos y con diferentes entidades, para consolidar y desarrollar la amistad en el ámbito bilateral, especialmente con los países vecinos, del Sudeste Asiático, de Asia-Pacífico y de otras regiones; mejorar la eficiencia de las actividades en los foros parlamentarios multilaterales (la Organización Interparlamentaria de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático-AIPO, la Unión Interparlamentaria-UIP, la Asociación de Parlamentos Asiáticos por la Paz-AAPP, la Asamblea Parlamentaria de la Francofonía-APF, el Foro Parlamentario de Asia-Pacífico-APPF y el Foro Asiático de Parlamentos sobre Población y Desarrollo-AFPPD, etc.); y cumplir con las obligaciones y responsabilidades internacionales de la Asamblea Nacional con las organizaciones interparlamentarias regionales y mundiales.
Para contribuir a la implementación de las políticas exteriores y las resoluciones sobre la diplomacia parlamentaria, las actividades de intercambio entre la Asamblea Nacional de Vietnam y los órganos legislativos de otros países y los organismos internacionales interparlamentarios se intensificaron.
Concediendo importancia a las relaciones amistosas con otros estados, el Presidente del Parlamento de Vietnam realizó visitas oficiales a Laos, Camboya, China, Corea del Sur, Australia, Irán y Egipto; y asistió a las sesiones anuales 19, 20, 21 y 22 de la Asamblea General de la AIPO, la 100a Asamblea de la UIP y la Cumbre del Milenio, celebrada por primera vez en la sede de la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York. Especialmente, en la 22a Asamblea General de AIPO en Bangkok, Vietnam asumió el cargo de Presidente y Secretario General de esa organización para el período 2001-2002 y se convirtió en el país anfitrión de la siguiente edición del evento, que se efectuó en septiembre de 2002 en Hanoi. Además, el país indochino también fue elegido como Vicepresidente de la APF y contribuyó de manera práctica al tema de cooperación y desarrollo.

Periodos de sesiones destacados

* El primer periodo de sesiones se celebró del 18 al 29 de septiembre de 1997, en Hanoi

- La Asamblea Nacional eligió:

+ Presidente del Estado: Tran Duc Luong

+ Vicepresidenta del Estado: Nguyen Thi Binh

+ Comité Permanente de la Asamblea Nacional: 14 miembros

+ Presidente de la Asamblea Nacional: Nong Duc Manh (hasta junio de 2001), Nguyen Van An (a partir de junio de 2001)

+ Primer Ministro: Phan Van Khai

+ Presidente del Tribunal Popular Supremo: Trinh Hong Duong

+ Fiscal General: Ha Manh Tri

+ Consejo de Asuntos Étnicos y Comisiones de la Asamblea Nacional: Comisión de Derecho; Comisión de Economía y Presupuesto; Comisión de Defensa y Seguridad; Comisión de Cultura, Educación, Juventud, Adolescencia e Infancia; Comisión de Asuntos Sociales; Comisión de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente; Comisión de Asuntos Exteriores.

+ Jefe de la Delegación Secretarial: Vu Mao

* En el séptimo periodo de sesiones (del 9 de mayo al 9 de junio de 2000) la Asamblea Nacional aprobó el Acuerdo de Frontera Terrestre entre Vietnam y China

* En el noveno periodo de sesiones (del 22 de mayo al 19 de junio de 2001) la Asamblea Nacional eligió a Nguyen Van An como presidente del órgano legislativo

La Asamblea Nacional de la X Legislatura se prolongó cinco años (1997-2002) con 11 períodos de sesiones.

DOCUMENTOS LEGALES PROMULGADOS

  • 7/1/2002 :
    Resolución No. 51/2001/QH10 del 25 de diciembre de 2001 sobre la enmienda y complementación de la Constitución de la República Socialista de Vietnam
  • 26/12/1997 :
    + Ley del Banco Estatal de Vietnam
    + Ley de Instituciones de Crédito
  • 1/6/1998 :
    + Ley de Promoción de Inversiones Nacionales (modificada)
    + Enmienda y complementación de la Ley de Impuestos de Exportación e Importación
    + Ley de Impuestos sobre el Consumo Especial
    + Enmienda y complementación de la Ley de Presupuesto Estatal
    + Ley de Nacionalidad de Vietnam
    + Ley de Recursos Hídricos
  • 11/12/1998 :
    + Ley de Apelación y Denuncia
    + Enmienda y complementación de la Ley de Tierras
    + Ley de Educación
  • 26/6/1999 :
    + Enmienda y complementación de la Ley de Prensa
    + Ley de Empresas
    + Ley del Frente de la Patria de Vietnam
  • 4/1/2000 :
    + Código Penal
    + Ley de Oficiales del Ejército Popular de Vietnam
    + Enmienda y complementación de la Ley de Impuestos por Cesión de Derecho al Usufructo de la Tierra
  • 9/6/2000 :
    Enmienda y complementación del Código de Procedimiento Penal
  • 22/6/2000 :
    + Enmienda y complementación de la Ley de Inversión Extranjera en Vietnam
    + Enmienda y complementación de la Ley del Petróleo
  • 22/12/2000 :
    + Ley de Prevención de Lucha contra las Drogas
    + Ley de Negocios de Seguro
  • 12/7/2001 :
    + Enmienda y complementación de la Ley de Tierras
    + Ley de Transporte Terrestre
    + Ley de Prevención y Extinción de Incendios
    + Ley de Patrimonio Cultural
    + Ley de Aduanas
  • 7/1/2002 :
    + Ley de Organización de la Asamblea Nacional (modificada) (aprobada el 18 de diciembre de 2001)
    + Ley de Organización del Gobierno (modificada) (aprobada el 24 de diciembre de 2001)
    + Enmienda y complementación de la Ley de elección de diputados a la Asamblea Nacional
    - Ley de Organización de Tribunales Populares (modificada) (aprobada el 25 de marzo de 2002)
  • 9/3/1998 :
    + Ordenanza sobre Funcionarios Públicos
    + Ordenanza sobre Prácticas de Ahorro y Combate contra Desperdicio
    + Ordenanza contra la Corrupción
  • 7/4/1998 :
    Ordenanza sobre la Guardia Costera de Vietnam
  • 28/4/1998 :
    Ordenanza del Impuesto sobre Recursos Naturales (modificada)
  • 8/8/1998 :
    Ordenanza sobre Discapacitados
  • 24/8/1998 :
    Ordenanza sobre Firma e Implementación de Acuerdos Internacionales
  • 1/12/1998 :
    Enmienda del Artículo 21 de la Ordenanza sobre el tratamiento preferencial para los revolucionarios, mártires y sus familias, inválidos de guerra, soldados enfermos, participantes en actividades de resistencia y personas con méritos revolucionarios (promulgada el 28 de febrero de 2000)
  • 5/1/1999 :
    + Ordenanza sobre la organización y el proceso de reconciliación en la base
    + Enmienda y complementación de la Ordenanza sobre la tramitación para la solución de casos administrativos
  • 20/2/1999 :
    Ordenanza sobre Turismo
  • 8/5/1999 :
    + Ordenanza sobre Emisión de Bonos Gubernamentales para la Construcción Nacional
    + Ordenanza sobre Protección de los Intereses del Consumidor
  • 6/7/1999 :
    Enmienda de la Ordenanza del Impuesto sobre la Renta de Personas con Altos Ingresos
  • 16/9/1999 :
    Ordenanza sobre la Obligación del Servicio Comunitario
  • 18/10/1999 :
    Ordenanza sobre la Medición
  • 4/1/2000 :
    + Ordenanza sobre Facturas Comerciales
    + Ordenanza sobre la Calidad de Bienes
  • 12/5/2000 :
    + Enmienda y complementación de la Ordenanza sobre Funcionarios Públicos
    + Enmienda y complementación de la Ordenanza contra la Corrupción
    + Ordenanza sobre Personas Mayores
    + Ordenanza sobre Entrada, Salida y Residencia de Extranjeros en Vietnam
  • 1/8/2000 :
    Enmienda del Artículo 18 de la Ordenanza sobre la Organización de Tribunales Militares
  • 7/9/2000 :
    + Ordenanza sobre diques
    + Enmienda y complementación de la Ordenanza sobre Prevención y Lucha contra Inundaciones y Tormentas
  • 9/10/2000 :
    Ordenanza sobre Educación Física y Deportes
  • 11/1/2001 :
    + Ordenanza sobre la capital Hanoi
    + Ordenanza sobre Protección de Secretos Estatales
    + Ordenanza de Biblioteca
  • 15/4/2001 :
    + Ordenanza sobre Explotación y Protección de Obras de Riego
    + Ordenanza sobre el Archivo Nacional
  • 31/5/2001 :
    Ordenanza de Impuesto sobre la Renta de Personas con Altos Ingresos
  • 8/8/2001 :
    + Ordenanza de Protección Fitosanitaria
    + Ordenanza sobre Abogados
  • 11/9/2001 :
    Ordenanza sobre Tarifas y Cargos
  • 30/11/2001 :
    Ordenanza sobre Publicidad
    + Acuerdos y convenciones internacionales ratificados
  • 9/6/2000 :
    Se adoptó la Resolución No. 36/2000/QH10 sobre la ratificación del Acuerdo de Frontera Terrestre entre Vietnam y China
  • 4/12/2001 :
    Se promulgó el Acuerdo Comercial Bilateral entre Vietnam y Estados Unidos.